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正是由于界限模糊，发达国家在制定法律时，一般将托儿所与幼儿园一并纳入，整体上，托儿所与幼儿园监管标准差异并不大。我国的《教育法》、《民办教育促进法》等法律都提到了学前教育，但对托儿所性质没有作出规定。1989年，中国教育部门制定的《幼儿园管理条例》第二条规定：本条例适用于招收三周岁以上学龄前幼儿，对其进行保育和教育的幼儿园。显然，条例十分清晰地将为3岁以下服务的托儿所排除在外了。

峰会开始前，与会领导人集体合影。杨洁篪、王毅等参加有关活动。本次峰会的主题为“为公平与可持续发展凝聚共识”，与会领导人围绕这一主题深入交换了意见。（完）责任编辑：张国帅2018年12月18日，在庆祝改革开放40周年大会上，宣读了获得改革先锋称号人员名单，外交领域国家利益的忠实捍卫者史久镛在列。

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在我国香港地区的托儿所，生均使用面积为3.3平方（包括辅助功能室在内的室内活动场所，活动室为2.8平方），没有室外场地的，则要求在室内活动室标准基础上再增加50%，也就是说生均使用总面积仅为4.7平方。日本东京标准更低，1岁以下幼童使用的室内活动室面积标准为1.98平方，1-2岁为1.65平方。室外活动场所不作强制要求，只有推荐标准。